概念

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。

構(gòu)成要件

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體。主要客體是國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常管理活動(dòng)； 次要客體是國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。

本罪的犯罪對(duì)象是財(cái)物。但不應(yīng)狹隘地理解為現(xiàn)金、具體物品，而應(yīng)看其是否含有財(cái)產(chǎn)或其他利益成分。這種利益既可以當(dāng)即實(shí)現(xiàn)，也可以在將來實(shí)現(xiàn)。因此，作為受賄罪犯罪對(duì)象的財(cái)物，必須是具有物質(zhì)性利益的，并以客觀形態(tài)存在的一切財(cái)物。包括：貨幣、有價(jià)證券、商品等，另外，對(duì)受賄人而言，其所追逐的利益的著眼點(diǎn)，既可以是該財(cái)物的價(jià)值，也可以是該財(cái)物的使用價(jià)值。所以，受賄罪中的賄賂：財(cái)物，從一定意義上說，屬于商品范疇。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人具有利用職務(wù)上的便利，向他人索取財(cái)物，或者收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。

利用職務(wù)之便是受賄罪客觀方面的一個(gè)重要構(gòu)成要件，利用職務(wù)之便可以分為以下兩種情況：

（1#p#分頁標(biāo)題#e#）利用職務(wù)上的便利。職權(quán)是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員依法作出一定行為的資格，是權(quán)力的特殊表現(xiàn)形式。具體是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，也即利用本人在職務(wù)上直接處理某項(xiàng)事務(wù)的權(quán)利。利用職權(quán)為他人謀取利益而收受他人財(cái)物，是典型的受賄行為。在司法實(shí)踐中，大量受賄罪是利用職權(quán)的便利條件構(gòu)成的。例如，負(fù)責(zé)掌管物資調(diào)撥、分配、銷售、采購的人，利用其調(diào)撥權(quán)、分配權(quán)、銷售采購權(quán)，滿足行賄人的愿望，而收受財(cái)物。

（2）利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件。利用與職務(wù)有關(guān)的便利，即不是直接利用職權(quán)，而是利用本人的職權(quán)或地位形成的便利條件，而本人從中向請(qǐng)托人索取或存非法收受財(cái)物的行為。實(shí)踐中，利用第三者職務(wù)上的便利，主要有以下三種情況：一是親屬關(guān)系，二是私人關(guān)系，三是職務(wù)關(guān)系。至于前兩種情況，利用的主要是血緣與感情的關(guān)系，與本人職務(wù)無關(guān)。對(duì)于單純利用親友關(guān)系，為請(qǐng)托人辦事，從中收受財(cái)物的，不應(yīng)以受賄論處。在第三種情況下，則與本人職務(wù)有一定關(guān)聯(lián)。受賄人利用第三者的職務(wù)之便受賄，必須具備以下兩個(gè)條件，其一，利用第三者的職務(wù)之便，必須以自己的職務(wù)為基礎(chǔ)或者利用了與本人職務(wù)活動(dòng)有緊密聯(lián)系的身份便利。其二，是受賄人從中周旋使他人獲得利益。根據(jù)司法實(shí)踐，利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件，一般發(fā)生在職務(wù)上存在制約或者相互影響關(guān)系的場(chǎng)合。

從受賄罪的客觀行為來看，有兩種具體表現(xiàn)形式：

（1）行為人利用職務(wù)上的便利，向他人索取財(cái)物。索賄是受賄人以公開或暗示的方法，主動(dòng)向行賄人索取賄賂，有的甚至是公然以要挾的方式，迫使當(dāng)事人行賄。鑒于索賄情況突出，主觀惡性更嚴(yán)重，情節(jié)更惡劣，社會(huì)危害性相對(duì)于收受賄賂更為嚴(yán)重。因此，本法明確規(guī)定，索賄的從重處罰。因被勒索給予國家工作人員以財(cái)物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。索取他人財(cái)物的不論是否為他人謀取利益，均可構(gòu)成受賄罪。#p#分頁標(biāo)題#e#

（2）行為人利用職務(wù)上的便利，收受他人賄賂而為他人謀取利益的行為。收受賄賂，一般是行賄人以各種方式主動(dòng)進(jìn)行收買腐蝕，受賄人一般是被動(dòng)接受他人財(cái)物或者是接受他人允諾給予財(cái)物，而為行賄人謀取利益。

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，為他人謀取利益是受賄罪的客觀要件，如果國家工作人員收受財(cái)物但事實(shí)上并沒有為他人謀取利益的，則不成立受賄罪。同時(shí)認(rèn)為，為他人謀取的利益是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的成立。最高人民法院、最高人民檢察院1989年《關(guān)于執(zhí)行〈關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定〉若干問題酌解答》也指出：非法收受他人財(cái)物，同時(shí)具有“為他人謀取利益”的，才能構(gòu)成受賄罪。為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的成立。據(jù)此，為他人謀取利益，是指客觀上有為他人謀取利益的行為，而不要求實(shí)際上使他人取得了利益。我們將這種觀點(diǎn)稱為舊客觀說。

舊客觀說存在許多問題，如與受賄罪的本質(zhì)不相符合，與認(rèn)定受賄既遂的標(biāo)準(zhǔn)不相符合，與罪刑相適應(yīng)原則不相符合，于是有人提出，為他人謀取利益不是客觀要件，而是主觀要件（主觀要件說）。但這種觀點(diǎn)對(duì)刑法規(guī)定進(jìn)行了扭曲解釋，也容易不當(dāng)?shù)乜s小受賄罪的處罰范圍。因此，我們認(rèn)為，為他人謀取利益仍然是受賄罪的客觀要件，其內(nèi)容是許諾為他人謀取利益。國家工作人員在非法收受他人財(cái)物之前或者之后許諾為他人謀取利益，就在客觀上形成了以權(quán)換利的約定，同時(shí)使人們產(chǎn)生以下認(rèn)識(shí)：國家工作人員的職務(wù)行為是可以收買的，只要給予財(cái)物，就可以使國家工作人員為自己謀取各種利益。這本身就使職務(wù)行為的不可收買性受到了侵犯。

這樣理解，也符合刑法的規(guī)定：為他人謀取利益的許諾本身是一種行為，故符合刑法將其規(guī)定為客觀要件的表述；為他人謀取利益只要求是一種許諾，不要求有謀取利益的實(shí)際行為與結(jié)果;#p#分頁標(biāo)題#e#為他人謀取利益只是一種許諾，故只要收受了財(cái)物就是受賄既遂，而不是待實(shí)際上為他人謀取利益之后才是既遂。

為他人謀取利益的許諾本身是一種行為。許諾既可以是明示的，也可以是暗示的。當(dāng)他人主動(dòng)行賄并提出為其謀取利益的要求后，國家工作人員雖沒明確答復(fù)辦理，但只要不予拒絕，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是一種暗示的許諾。許諾既可以直接對(duì)行賄人許諾，也可以通過第三者對(duì)行賄人許諾。許諾既可以是真實(shí)的，也可以是虛假的。虛假許諾，是指國家工作人員具有為他人謀取利益的職權(quán)或者職務(wù)條件，在他人有求于自己的職務(wù)行為時(shí)，并不打算為他人謀取利益，卻又承諾為他人謀取利益。但虛假承諾構(gòu)成受賄罪是有條件的：其一，一般只能在收受財(cái)物后作虛假承諾；其二，許諾的內(nèi)容與國家工作人員的職務(wù)有關(guān)聯(lián)；其二，因?yàn)樵S諾而在客觀上形成了為他人謀取利益的約定。

受賄行為所索取、收受的是財(cái)物，該財(cái)物稱為賄賂。賄賂的本質(zhì)在于，它是與國家工作人員的職務(wù)有關(guān)的、作為不正當(dāng)報(bào)酬的利益。賄賂與國家工作人員的職務(wù)具有關(guān)聯(lián)性，職務(wù)是國家工作人員基于其地位應(yīng)當(dāng)作為公務(wù)處理的一切事務(wù)，其范圍由法律、法令或職務(wù)的內(nèi)容決定。職務(wù)行為既可能是作為，也可能是不作為。賄賂與職務(wù)行為的關(guān)聯(lián)性，是指因?yàn)樾袨槿司哂心撤N職務(wù)，才可能向他人索取賄賂，他人才向其提供賄賂。不僅如此，賄賂還是作為職務(wù)行為的不正當(dāng)報(bào)酬的利益，它與職務(wù)行為之間存在對(duì)價(jià)關(guān)系。即賄賂是對(duì)國家工作人員職務(wù)行為的不正當(dāng)報(bào)酬。不正當(dāng)報(bào)酬不要求國家工作人員的職務(wù)行為本身是不正當(dāng)?shù)模侵竾夜ぷ魅藛T實(shí)施職務(wù)行為時(shí)不應(yīng)當(dāng)索取或者收受利益卻索取、收受了這種利益。賄賂還必須是一種能夠滿足人的某種需要的利益。

本法將賄賂的內(nèi)容限定為財(cái)物，財(cái)物是指具有價(jià)值的可以管理的有體物、無體物以及財(cái)產(chǎn)性利益。能夠轉(zhuǎn)移占有的有體物與無體物，屬于財(cái)物自不待言，但財(cái)產(chǎn)性利益也應(yīng)包括在內(nèi)。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)性利益可以通過金錢估價(jià)，而且許多財(cái)產(chǎn)性利益的價(jià)值超出了一般物品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，沒有理由將財(cái)產(chǎn)性利益排除在財(cái)物之外。受賄罪是以權(quán)換利的骯臟交易，將能夠轉(zhuǎn)移占有與使用的財(cái)產(chǎn)性利益解釋為財(cái)物，完全符合受賄罪的本質(zhì)。至于非財(cái)產(chǎn)性利益，則不屬于財(cái)物。雖然從受賄罪的實(shí)質(zhì)以及國外的刑法立法與司法實(shí)踐上看，賄賂可能包括非物質(zhì)性利益，但中國一貫實(shí)行懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策，這就決定了要將受賄的認(rèn)定控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)。將非財(cái)產(chǎn)性利益視為賄賂，則擴(kuò)大了受賄罪的處罰范圍。因此，在目前還不適宜將非財(cái)產(chǎn)性利益作為賄賂。#p#分頁標(biāo)題#e#

根據(jù)1993年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（試行）的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上的；

2、個(gè)人受賄數(shù)額不滿5千元，但具有下列情形之一的：

（1）因受賄行為而使國家或者社會(huì)利益遭受重大損失的；

（2）故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的；

（3）強(qiáng)行索取財(cái)物的。

（三）主體要件

本罪的主體是特殊主體，即國家工作人員，另據(jù)本法第93#p#分頁標(biāo)題#e#條規(guī)定，國家工作人員包括當(dāng)然的國家工作人員，即在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；擬定的國家工作人員，即國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位委派到非國有公司、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

本條第2款是對(duì)國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的、以受賄論處的規(guī)定。這種發(fā)生在經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)中的受賄，理論界稱之為經(jīng)濟(jì)受賄。本款所稱違反國家規(guī)定是指違反全國人大及其常委會(huì)制定的法律和決定，國務(wù)院制定的行政法規(guī)和行政措施、發(fā)布的決定和命令中關(guān)于在經(jīng)濟(jì)往來中禁止收受回扣和各種名義的手續(xù)費(fèi)的規(guī)定。前者如《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭法》，后者如國務(wù)院辦公廳1986年6月5日發(fā)出的《關(guān)于嚴(yán)禁在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中牟取非法利益的通知》。其主要內(nèi)容包括：在經(jīng)濟(jì)交往、商品交易中，如果需要給買方優(yōu)惠，可以采取明示方式給對(duì)方價(jià)格折扣，不能采取回扣或者各種名義的手續(xù)費(fèi)的方式，經(jīng)營者給予對(duì)方折扣的，必須如實(shí)入帳。

所謂折扣，即商品購銷中的讓利，是指經(jīng)營者在銷售商品時(shí)，以明示并如實(shí)入帳的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠，包括支付價(jià)款時(shí)對(duì)價(jià)款總額按一定比例予以退還的形式。所謂明示和入帳，是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式，在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)營收入的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載。回扣是指經(jīng)營者銷售商品在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。所謂帳外暗中，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)物會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)帳或者做假帳等。#p#分頁標(biāo)題#e#

在經(jīng)濟(jì)交往中，在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論；對(duì)方單位或者個(gè)人在暗中收受回扣的，以受賄論。手續(xù)費(fèi)，是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，除回扣以外，違反國家規(guī)定支付給有關(guān)公務(wù)人員的各種名義的錢或物，如傭金、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、辛苦費(fèi)、好處費(fèi)。根據(jù)這些規(guī)定，收受回扣或者各種名義的手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的，應(yīng)以受賄論處。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面是由故意構(gòu)成，只有行為人是出于故意所實(shí)施的受賄犯罪行為才構(gòu)成受賄罪，過失行為不構(gòu)成本罪。如果國家工作人員為他人謀利益，而無受賄意圖，后者以酬謝名義將財(cái)物送至其家中，而前者并不知情，不能以受賄論處。在實(shí)踐中，行為人往往以各種巧妙手法掩蓋其真實(shí)的犯罪目的，因而必須深入地加以分析判斷。如在實(shí)踐中，有的國家工作人員利用職務(wù)上的便利，為他人謀利益，收受財(cái)物，只象征性地付少量現(xiàn)金，實(shí)際上是掩蓋受賄行為的一種手段，對(duì)之應(yīng)當(dāng)以受賄論處。對(duì)于這種案件受賄金額的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)以行賄人購買物品實(shí)際支付的金額扣除受賄人已付的現(xiàn)金額來計(jì)算。

立案標(biāo)準(zhǔn)

量刑標(biāo)準(zhǔn)

受賄罪的量刑問題與貪污罪基本相同。以受賄數(shù)額和受賄情節(jié)為標(biāo)準(zhǔn)，具體確定行為人的刑罰。1、個(gè)人受賄數(shù)額在10萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

2#p#分頁標(biāo)題#e#、個(gè)人受賄數(shù)額在5萬元以上不滿10萬元的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)；

3、個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上不滿5萬元的，處1年以上，7年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處7年以上10年以下有期徒刑；個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上不滿1萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免矛刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

4、個(gè)人受賄數(shù)額不滿5千元，情節(jié)較重的，處2年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。情節(jié)較重，是指犯罪手段狡猾惡劣；行為人既貪贓又枉法；受賄行為給國家造成嚴(yán)重?fù)p失；或者是累犯、共犯中的主犯；受賄后又參與、支持其他犯罪活動(dòng)：訂立攻守同盟，銷毀罪證，拒不坦白退贓；在對(duì)外活動(dòng)中，向外商索賄受賄等。情節(jié)較輕，一般是指為他人謀取的利益沒有違反有關(guān)規(guī)定；行為沒有給國家或集體造成嚴(yán)重?fù)p失；案發(fā)后坦白交待事實(shí)經(jīng)過，并退了贓款；或者有自首、立功表現(xiàn)等。#p#分頁標(biāo)題#e#

5、對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的，按照累計(jì)受賄數(shù)額處罰。

 

相關(guān)刑事案例：本案被告人構(gòu)成非國家工作人員受賄罪還是受賄罪？

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              禮尚往來形式下受賄行為之認(rèn)定

 

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