【案情】

吳某系某能源站站長。2013年3月至2014年3月在其擔(dān)任能源站站長期間，伙同本站會(huì)計(jì)徐某采取多種手段虛套冒領(lǐng)國家沼氣專項(xiàng)資金，并將套取后的專項(xiàng)資金存放于以徐某的個(gè)人賬戶上。兩人先后六次挪用上述賬外資金300余萬元購買理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行營利活動(dòng)，最后一次挪用60萬元也是單次挪用數(shù)額最高的一次，共獲理財(cái)利息25000余元，二人將所得的利息都二人私分了。

【評(píng)析】

反復(fù)挪用單位同一公款，是指行為人先后多次挪用同一公款，每次使用后均歸還的情形。本案中的公款包括“公款私戶”內(nèi)的公款，就吳某和徐某六次挪用公款行為而言，處于不同時(shí)間段，且每次挪用購買理財(cái)產(chǎn)品到期后均返本派息，吳某和徐某均在理財(cái)產(chǎn)品返本派息后再次購買，屬于反復(fù)挪用。盡管六次被挪用的公款共涉及六筆，但都是能源站“公款私戶”內(nèi)同一賬戶內(nèi)的公款，且公款為種類物，因此，其挪用行為對(duì)其單位而言，屬于間斷性地侵犯單位一定數(shù)額公款的占有、使用和收益權(quán)，而不是同時(shí)侵犯了六筆公款的占有、使用和收益權(quán)，故在挪用公款數(shù)額的認(rèn)定上，應(yīng)以單次最高挪用的公款數(shù)額即60萬元作為挪用公款的數(shù)額，其多次挪用公款的行為作為量刑情節(jié)考慮。

根據(jù)刑法規(guī)定，挪用公款罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。挪用公款罪的客體為公款的占有、使用、收益權(quán)以及國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，如此，挪用公款數(shù)額應(yīng)為公款實(shí)際被占有、使用、收益的數(shù)額。行為人反復(fù)挪用同筆公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者數(shù)額較大，進(jìn)行營利活動(dòng)，每次使用后均歸還的；或者反復(fù)挪用同一公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，每次超過三個(gè)月后均歸還的，盡管每次挪用行為均是已經(jīng)既遂的獨(dú)立的犯罪行為，但由于行為人不是同時(shí)挪用幾筆公款，而是連續(xù)或者間斷地挪用同一公款中不同或者相同數(shù)額的公款，加之公款屬于種類物，因此，實(shí)際上被行為人占用的公款數(shù)額，或者說侵害公款占有、使用、收益權(quán)的數(shù)額，僅僅是單次最高挪用的公款數(shù)額。如果反復(fù)挪用的公款數(shù)額相同，則為單次挪用的公款數(shù)額，而不是累計(jì)計(jì)算的總數(shù)額。
反復(fù)挪用同筆公款，每次使用后均歸還的，屬于多次侵害同筆公款占有、使用和收益權(quán)的行為，與一次挪用行為相比，盡管被挪用的公款數(shù)額可能相同，但“反復(fù)”挪用的事實(shí)表明行為人具有更大的社會(huì)危害性和更深的主觀惡性，應(yīng)處以較重的刑罰。所謂“情節(jié)嚴(yán)重”，根據(jù)挪用公款解釋第三條的規(guī)定，是指挪用公款數(shù)額巨大，或者數(shù)額雖未達(dá)到巨大，但挪用公款手段惡劣；多次挪用公款；因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營，造成嚴(yán)重?fù)p失等情形。
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本案中，吳某和徐某挪用能源站的公款涉及六筆，都是從“公款私戶”的賬戶內(nèi)用于購買理財(cái)產(chǎn)品活動(dòng)，屬于反復(fù)挪用同一公款實(shí)際侵害了該公款的占有、使用和收益權(quán)。鑒于二人的單次最高挪用的公款數(shù)額即60萬元，而且造成損失也只限于該筆款項(xiàng)。因此，吳某和徐某挪用行為共侵害能源站60萬元公款的情形屬于挪用公款數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成挪用公款罪且二人多次反復(fù)挪用，情節(jié)嚴(yán)重。

相關(guān)刑事罪名：挪用公款罪

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